Sajtóközlemény

Fülöp Sándor, a jövő nemzedékek országgyűlési biztosa nem tartja elfogadhatónak a XV. kerületi önkormányzatának azon rendelet-javaslatát, amely az M3 autópálya bevezető szakasza mentén található MÁV telep beépítésének megváltoztatását célozza. A tervezett szabályozás elfogadása sérti az egészséges környezethez fűződő alkotmányos jogot. Az ombudsman kiemelte a környezeti szempontok megfelelő figyelembe vételének szükségességét a település arculatát meghatározó önkormányzati döntések meghozatala során. Álláspontja szerint a megvalósítani kívánt beépítések veszélyeztetik a védettség alatt álló értékeket. Különös jelentőséget tulajdonít annak, hogy a helyi lakosság véleményét ténylegesen figyelembe vegyék az őket érintő, életminőségüket alapvetően befolyásoló döntések meghozatala során. Hangsúlyozta a városi zöldfelületek hasznosságát, bírálta az intenzív, városképbe nem illeszkedő beépítéseket, felszólalt az ellen, hogy egy már egyébként is kedvezőtlen környezeti paraméterekkel rendelkező területen további környezetterhelést eredményező megoldást fogadjon el a képviselő-testület.

A telep a 20. század elején, MÁV-tisztviselők számára épült. A városrész a századfordulós munkáslakótelep-építészet jelentős emléke, épületegyüttesként védelem alatta áll, így az építészeti örökség része. A terület egy részét érintő befektetői szándék jelentkezését követően az önkormányzat a MÁV telep egészére megindította a beruházások lehetőségeit megteremtő eljárását. A tervezett beépítések helyszínei több, jelenleg beépítetlen, többnyire zöldfelületi terület, valamint egy – időközben lebontott és az M3 túloldalára költöztetett – óvoda. Napjainkban kedvezőtlen környezetminőségi értékek a jellemzők a MÁV telepre, elsősorban a közlekedési eredetű hatásoknak köszönhetően. Ezért az adott területen az egészséges környezethez való jog érvényesülése mindenképp megköveteli a zöldterületek fejlesztését, a biológiai aktivitásérték növelését, a további beépítések elkerülését.

Fülöp Sándor a tartalmi aggályokon túl eljárási jogi hiányosságokat is megállapított. Figyelmen kívül hagyták a lakosság elutasító véleményét, továbbá nem állt rendelkezésre megfelelő örökségvédelmi hatástanulmány, és nem folytattak le stratégiai környezeti vizsgálatot. Az örökségvédelmi hatástanulmány készítésének célja épp a telep városépítészeti, és egyedi értékeinek bemutatása, megőrzésük feltételeinek vizsgálata. A stratégiai környezeti vizsgálat törvényben rögzített célja, hogy a lefolytatott környezeti értékelés eredményeit a szabályozási folyamat során érvényesítsék. Az eljárás során nem megfelelően alkalmazott intézmények tehát az egészséges környezethez való jog érvényesülésének fontos garanciális eszközeit jelentették volna.

Az ombudsman kezdeményezi, hogy a szabályozási tervet a jelenlegi formában ne fogadja el a XV. kerületi önkormányzat képviselő-testülete. Kezdeményezi azt is, hogy az esetleges új terv előkészítése során legyenek figyelemmel a terület védettségére, a tervezhető beépítés paramétereinek városképbe illeszthetőségére, a zöldfelületek megőrzésére, a kedvezőtlen környezetminőségi jellemzők javításának lehetőségeire. Fülöp Sándor a konkrét esettel kapcsolatban és általánosságban is kezdeményezi a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségeknél, hogy a jövőben körültekintően mérlegeljék a stratégiai hatásvizsgálat lefolytatásának indokoltságát.

2009. 04. 28.

Jövő nemzedékek országgyűlési biztosa sajtó