SAJTÓKÖZLEMÉNY „PÁTY GOLFPÁLYA PROJEKT”

A Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosának Páty „Golfpálya projekt településrendezési eljárása” tárgyában folytatott vizsgálata megállapította, hogy a településrendezési eljárás nem áll összhangban a fenntartható településfejlesztés követelményrendszerével és jogszabályellenes. Egyben felhívta az önkormányzat figyelmét, hogy amennyiben nem fogadja el az állásfoglalásban foglalt intézkedéseket, az Alkotmánybíróság eljárását kezdeményezi a vizsgált döntések megsemmisítése érdekében.

A száz hektárt meghaladó „Páty-golfpálya” elnevezésű területrész Páty külterületének északi részén található, amely a központi területektől elkülönülve, a Telkivel közös közigazgatási határ mentén helyezkedik el. A Golfpálya projekt keretében golfpálya, annak kiszolgáló létesítményei, szálloda, továbbá háromszáz üdülőegység, és mintegy 1400-1600 lakás megvalósítását tervezik. Ez a hasznosítás lényegesen eltér a korábbi szabályozásban foglaltaktól. A Páty „Golf-pálya menti területek”-re vonatkozó szabályozás tervezetével szemben az utóbbi hónapokban nagyarányú lakossági tiltakozás alakult ki. Ennek ellenére a település képviselő-testülete 2010. február 22-én elfogadta a projekt megvalósítását lehetővé tevő szabályozást.

A Golfpálya projekt megvalósulását lehetővé tevő települési szabályozás előzménye a 2006. évben elfogadott szabályanyag, amely több szempontból is ellentétes a budapesti agglomeráció területrendezési tervéről szóló törvény fenntartható fejlődést és a környezet védelmét szolgáló garanciális rendelkezéseivel, és ezért az önkormányzat jogalkotási tevékenysége az egészséges környezethez való joggal összefüggő alkotmányos visszásságot idézett elő. A vizsgálat megállapította, hogy a szabályozás a törvény harmonikus térszerkezet kialakítását biztosító szabályának megsértésével Telki közigazgatási határától számított 200 méteren belül jelölt ki új beépítésre szánt területet. A szabályozás továbbá a Golfpálya projekt 2006. évi teljes területét beépíthetővé minősítette, amely szintén ellentétes a törvény előírásaival. A vizsgálat megállapította, hogy a 2006. évi szabályozás elfogadásának időpontjában a hazai jogszabályi környezet nem tette lehetővé a Golfpálya projekt adott területen történő elhelyezését. Ennek ellenére a 2006. évben elfogadott szabályozás lehetőséget teremtett a Golfpálya projekt megvalósítására.

A Golfpálya projekt területére 2006. évben elfogadott szabályozás módosításáról 2010. február 22-én hozott döntést Páty Község képviselő-testülete. A vizsgálat megállapította, hogy a döntés alapjául szolgáló eljárás során Páty Község Önkormányzata több szempontból visszásságot okozott az egészséges környezethez való alkotmányos joggal kapcsolatban. A döntés ellentétes a magasabb szintű jogszabályokban foglaltakkal, az építési jogszabályok és az agglomerációs területrendezési terv rendelkezéseivel. Továbbá a testület nem vette figyelembe a Pest Megyei Földhivataltól érkezett a termőföld védelmét szolgáló, a termőfölddel való gazdálkodásra vonatkozó, ezért a fenntartható településfejlődést szolgáló észrevételeit.

A vizsgálat megállapította, hogy alkotmányossági szempontból aggályos, ha a településrendezési eljárást, és a településrendezési döntéseket a közösségi érdek háttérbe szorulásával a beruházói érdekek elsődleges érvényre juttatásának rendelik alá; kivált, amennyiben a lakossági észrevételeket nem veszik figyelembe a döntéshozatal során. A vizsgálat megállapította, hogy az eljárás során nem tárták fel megfelelő mélységben a beruházás összetett, kumulatív hatásait. A Golfpálya projekt megvalósítását lehetővé tevő településrendezési döntésekkel egy olyan mértékű fejlesztést célzó beruházás valósulhatna meg az agglomeráció környezeti szempontból egyik leginkább igénybevett területén, amely hozzájárul a budapesti agglomerációt sújtó környezeti problémák súlyosbításához, sőt újabb környezeti konfliktusok generálásához, ezért nem felel meg a fenntartható fejlődés és településfejlesztés követelményeinek. Így a döntés az egészséges környezethez való alkotmányos jog érvényesülésével kapcsolatos visszásságot okoz.